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首頁/要聞/專題/2020年支持疫情防控、復工復產系列減稅降費政策匯總
來源:州財政局
收藏 更新時間:2020-06-12 15:10
吉林省人民政府關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施的通知

  吉政發〔2020〕4號 

  各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構,中直駐吉有關單位: 

    為深入貫徹落實習近平總書記重要指示和中央政治局常委會會議精神,按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組和國務院聯防聯控工作機制部署,切實突出保防控、保民生、保安全,統籌抓好疫情防控和改革發展穩定各項工作,在做好疫情防控工作的前提下,支持和組織推動各類生產企業復產復工,保障生產生活平穩有序,進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰,現提出如下工作措施: 

    一、特事特辦優化審批  

   ?。ㄒ唬╅_通快速通關綠色通道。對境外采購、捐贈的防疫物資,長春海關隨到隨檢,確保24小時暢通無阻。積極協調省外海關,做好我省防疫物資快速通關工作。自2020年1月1日至3月31日,對捐贈的防疫進口物資,符合免稅受贈主體條件的,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防疫的物資免征關稅;對免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。 

   ?。ǘ┘涌旆揽仨椖繉徟?。對防控物資和配套部件、原材料生產等項目,實行邊生產邊審批,在施工、檢測、認證等方面,開辟一站式、全鏈條并行、現場審核通過后48小時內辦結的審批綠色通道,優先配置用地用水用電指標,并配備專門人員全程代理審批服務。 

   ?。ㄈ┖喕少彸绦?。使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應以滿足疫情防控工作需要為首要目標,建立采購“綠色通道”,可不執行政府采購法規定的方式和程序。采購進口疫情防控相關物資無需審批。 

   ?。ㄋ模┘涌煨刨J審批。支持省內銀行業金融機構優先滿足疫情防控有關行業融資需求,對有關醫院、醫療科研單位及企業在衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設等方面開通信貸審批綠色通道、預留專項信貸規模,以保證專項資金及時足額到賬。 

   ?。ㄎ澹┩顿Y項目網上審批。對實行審批制、核準制的投資項目啟動“不見面”在線辦理,實現項目申報、受理、辦理、公示、發放審批文件等全過程網上運行。對投資項目辦理過程中確需紙質材料的,以及項目單位在其辦公場所無法實現審批文件網上出件的,應通過郵件方式寄送。對實行備案制的項目,要嚴格執行告知性備案程序,一律通過在線平臺實行網上備案。 

    二、全力保障生活物資供應  

   ?。U大生活物資供應。各地要進一步完善重要生活物資的政府臨時儲備制度,加強日常消費品市場監測,適時投放凍豬肉、蔬菜、成品糧油儲備,適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲的聯動機制。指導經營網點、商超企業加大糧油、耐儲蔬菜、肉類、方便面、礦泉水等生活必需品庫存,組織人員每天看市場,查缺貨,增加補貨、補架頻次,保障不空架。抓好溫室蔬菜生產,指導農戶選種小白菜、菠菜、茼蒿等速生蔬菜,最大限度增加蔬菜產量。 

   ?。ㄆ撸惩ㄎ锪鬟\輸。各地要加強統籌協調,確保人員車輛正常通行。嚴格落實“一斷三不斷”“三不一優先”要求,確保應對疫情各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫護及防控人員的運輸通道暢通,對執行應急運輸任務的運力給予優先保障、優先通行。 

   ?。ò耍┘訌娛袌霰O管。從嚴抓好執法檢查,加大對重點場所特別是農貿市場、超市、零售藥店的監督檢查力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、串通漲價以及制售偽劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為。對構成違法行為的,堅決從嚴從快頂格處理;對構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。 

    三、加大財稅金融及醫保支持力度  

   ?。ň牛┘哟筘斦U狭Χ?。全省各級財政部門要加大資金統籌安排力度,簡化流程,加快疫情防控資金撥付,確保及時足額到位。適時動用預備費等機動財力,大力盤活財政存量資金,千方百計保障疫情防控資金需要。省級財政要加大對市(州)、縣(市)防控庫款保障力度,對于庫款保障水平偏低的要及時增加資金調度予以保障。 

   ?。ㄊ┘訌娽t療費用保障。將符合衛生健康部門新型冠狀病毒感染的肺炎治療方案覆蓋的藥品和醫療服務項目,納入醫?;鹬Ц斗秶?。新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人自付部分由財政予以全額補助。異地就醫先救治后結算,報銷按參保地同級醫療機構支付比例執行。 

   ?。ㄊ唬┞鋵嵐ぷ餮a貼政策。對直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病源檢測等工作相關人員,給予每人每天300元補助;對參與疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者,給予每人每天200元補助。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。 

   ?。ㄊ┘哟笮刨J支持力度。對疫情防控重點企業實行清單管理,對國家確定的疫情防控重點保障企業,2020年新增的企業貸款,中央財政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對省內疫情防控急需的口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀等物資生產企業,2020年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產的新增貸款,省級財政按照不低于基準利率的50%給予貼息,單戶企業最高不超過300萬元。對受疫情影響較大的行業企業,靈活運用續貸、應急轉貸等措施,支持相關企業特別是中小微企業穩定授信,銀行機構要對其到期貸款予以展期或續貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業,銀行機構和地方金融組織要通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式,幫助企業渡過難關,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年,省內各銀行機構對小微企業貸款余額不得低于2019年同期水平。對信貸支持疫情應對重要醫用、生活物資生產企業的省內地方法人金融機構,優先給予再貸款支持。創設“疫情防控及相關民生領域票據再貼現直通車”。 

   ?。ㄊp免相關稅費。對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業和未能充分復工的工業企業,及時輔導落實好小微企業普惠性減稅等政策。因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的,經稅務機關核準,減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經有權稅務機關批準,可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。將我省藥品和醫療器械產品注冊費降低至零元。 

    四、精準幫扶企業  

   ?。ㄊ模椭a企業復工復產。全面組織供水、供氣、供熱、供煤等生產企業持續穩定生產。組織群眾生活必需品生產企業特別是食品生產企業提前啟動生產,防止市場供應短缺。對重點食品供應商給予貸款支持。各地要根據當地疫情態勢,科學有序組織其他具備條件企業復工復產。要協助企業做好復工復產準備工作,督促幫助企業提前安排原材料采購和生產物資調運,加強企業復產所需煤電油氣運等生產要素供應保障,協調金融機構幫助企業解決復產所需流動資金缺口。 

   ?。ㄊ澹┭娱L合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小企業,因疫情影響無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限,具體期限由雙方協商確定。國有企業要嚴格貫徹落實中央和我省關于清理拖欠中小企業民營企業賬款工作要求,按照合同約定按時足額支付相關款項,不得形成新增逾期拖欠。 

   ?。ㄊ┲С制髽I擴能轉產。支持疫情防控重點物資企業滿負荷生產,優先保障用工、用能和原材料供應。支持國家急需調撥物資(醫用口罩、醫用防護服、醫用防護面具、負壓救護車、紅外測溫儀、消殺產品等)企業實施技術改造擴大產能、提質增效,對近期形成產能,服從調度,并對控制疫情作出積極貢獻,符合相關條件的企業,按設備投資給予一定比例專項資金補貼。推動產品相近并具備基礎條件的企業及時轉產,特別是對口罩、防護服、隔離衣、醫用和藥用酒精等急需短缺物資,經主管部門同意后,可先生產后補辦相關手續。疫情過后,剩余產品國家收儲,并幫助企業及時轉型。 

   ?。ㄊ撸┚徖U社會保險費及醫療保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定經批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。延遲繳費期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響個人權益記錄。對因受疫情影響未按時繳納基本醫療保險費的,先享受醫保待遇,后補辦補繳。 

   ?。ㄊ耍┻m度減免租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業,可以減免或減半征收1至3個月的租金;對存在資金支付困難的中小企業,可以延期收取租金,延遲期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。 

   ?。ㄊ牛┭悠诶U納水電氣費。對受疫情影響、確有特殊困難不能按期繳納水電氣費的企業,可向水電氣供應企業申請辦理延期繳納費用,最長不超過3個月。延期繳費期間不得斷供且不收取滯納金。